把党的政治核心作用融入企业改革发展?党建篇

编者按:时间如白驹过隙,“十二五”已经进入尾声。过去的5年,在甘肃建投的发展历史上举足轻重。这五年,是甘肃建投夯实基础的5年;这5年,是甘肃建投转型发展的5年;这5年,是甘肃建投高歌猛进的5年;这5年,是甘肃建投品牌影响力迅速提升的5年……

    在“投资引领、多元经营、集中管控、跨越发展”战略指引下,“十二五”期间,甘肃建投抢抓国家西部大开发战略及国家扶持甘肃发展的各种政策叠加机遇,以“建安、房地产”主业两轮驱动,着力打造包括工业装备制造、海外业务、投融资和科技研发在内的“六大经济板块”。在激烈的市场竞争中下,在复杂的形式和困难面前,甘肃建投人沉着应对,一步一个脚印扎实工作,靠着正确的决策,靠着团结拼搏的精神,使企业迈上了健康发展的快车道,企业经济总量从2010年的113亿元增至今年的400多亿元,为“十三五”发展奠定了坚实基础。

    即将召开的甘肃建投第二次党代会,将对“十二五”的发展成就进行总结,对企业“十三五”发展做出顶层规划。“甘肃建设报”与“甘肃建投网”开辟“收获十二五”专栏,进行系列报道,以飨读者。

    “十二五”期间,甘肃建投锐意进取,用智慧与汗水,华丽转身,实现转型升级发展。五年来,在大发展的形势下,甘肃建投党委以“三个代表”重要思想和科学发展观统领改革发展全局,充分发挥党委把方向、谋大局的政治核心作用,团结和带领广大干部职工攻坚克难;各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,坚持“融入中心抓党建”的工作思路,党的政治优势、组织优势和群众工作优势得到较好发挥,有力推动了企业改革发展、转型升级的步伐,顺利实现了“十二五”党建工作的各项任务目标,开创了党建工作发展的新局面。在今年全省企业思想政治工作经验交流会上,甘肃建投作为全省思想政治工作先进单位在会上经验交流。

    强化思想政治建设  充分发挥政治核心作用

    国有企业是全面建设小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱,是党执政的重要基础。国有企业的价值追求,更重要的是体现在把党的政治核心作用融入企业改革发展始终,是坚持企业政治责任、经济责任、社会责任的有机统一。

    融入企业中心工作,服务企业改革发展大局。甘肃建投在近几年的发展实践中,始终坚持“融入、服务、保障、同向”的工作方针,保证党的建设与企业改革发展“同频共振”,努力实现机构对接、制度对接、工作对接。沿着这个思路出发,甘肃建投思想政治工作始终坚持“服务大局、融入中心”的基本原则。对内,全面学习宣传贯彻中央、省委、省政府国资委改革发展相关精神要求,坚持正确舆论导向,全力营造企业内部讲政治、讲大局、讲团结、讲发展的和谐向上的政治氛围;对外,以全力打造“甘肃建投”品牌为切入点,以全力践行国企社会责任为基本载体,树立企业正面、积极社会形象。思想政治工作发挥了统一思想认识、凝聚人心士气、鼓舞干事创业的良好作用,基本形成全体干部职工与企业荣辱共担的意识,爱党、爱国、爱企的价值取向,以思想建设实际成果助力企业转型升级。

    五年中,甘肃建投党委在企业改革发展过程中,始终坚持以发展为第一要务,主动融入企业中心工作,牢牢把握改革发展方向,服务企业改革发展大局,以创新精神加强和改进党的建设,为企业的改革发展提供了强有力的组织保证和精神动力。

    五年来,甘肃建投两级党委积极探索企业党组织参与重大问题决策新途径,以完善法人治理结构为切入点,各级党组织积极主动参与各项重大决策,切实发挥党组织把方向、谋大局、出思路的职责,为企业发展提供坚实的政治保证。甘肃建投两级党组织充分利用“双向进入、交叉任职”的领导体制,通过企业最高决策机构中党委成员充分表达党组织意见,对企业重大战略布局、重大项目投资决策等实施进行全面的监督,有效提高了决策的科学化水平,为企业重大决策的实施提供了坚实制度保证。

    党政工作“同安排、同考核、同部署”,在改革中充分发挥党的政治核心作用。

    今年,集团总企业旗下各基层单位负责人签订的目标责任书中,将党建工作目标内容纳入其中,做到党政工作“同安排、同考核、同部署”。

在目标责任书中,明确要求:“年度党建工作检查考评成绩排名居于后3位的基层单位党委,分别扣减企业负责人(含党委书记、董事长、总经理、院长)当年年薪3万元、2万元和1万元,其他班子成员按企业负责人的80%扣罚。”“党建检查考评综合打分低于80分以下的基层单位党委,扣减企业负责人(含党委书记、董事长、总经理、院长)当年年薪1万元,其他班子成员按企业负责人的80%扣罚。”

    这是党建工作的重要看点,是实打实的硬指标,是党委“围绕全面深化企业改革目标要求,坚持融入中心、服务大局不放松”的重要融入点。这是甘肃建投全面贯彻省委、省政府和省国资委对改革过程中“切实加强党的领导”要求的实际行动和重要举措。

    理论武装深入扎实,保证党建发展的正确方向。五年来,甘肃建投两级党委始终坚持理论武装干部,充分发挥理论先导作用,引导两级领导干部以科学理论武装头脑,破解企业发展难题,统领企业改革发展。

    五年来,为转变企业经济增长方式,实现企业规模化发展,甘肃建投在2010年召开的第一届党代会上提出了提升“四个水平”和实现“八项目标”的总体奋斗目标,将解放思想、抢抓机遇、调整结构、强化管理贯穿于“十二五”始末,明确了企业“十二五”发展方向。为企业顺利实现“十二五”目标理清和统一了两级领导干部的思想认识。

    甘肃建投各级党组织常年来始终坚持政治理论、业务素质学习不放松。2012年以来,采取干部集中轮训、中心组学习、网站开辟专栏、报纸开设专版、下发学习资料、组织理论研讨等方式,全方位、多角度、分层次努力拓展和深化理论学习的深度和广度,重点对十八大以来习大大总书记系列重要讲话、十八届三中、四中全会精神等进行了系统的学习,全面强化了领导班子和领导干部的理论学习,确保以思想理论武装头脑。特别是在企业网站开辟了视频学习专栏,直接向基层党组织推荐学习资料,扩大了党员学习覆盖面,起到了“一竿子插到底”的效果。

    在受众上,注重抓好领导班子和领导干部这个“关键少数”。甘肃建投两级党委以中心组学习为主要抓手,全面强化了领导班子和领导干部学习。集团总企业制定了《中心组学习实施方案》,保证了每年不少于12次的集中学习,精心安排学习内容,增强针对性。并把中心组学习纳入党建工作考评范围。

    在学习中,注意把全面深化改革要求与国有企业改革目标相结合、把全面推进依法治国与依法治企相结合、把新党章要求与严肃党内纪律相结合、把加强党风廉政建设与落实“两个责任”相结合,把学习目的与实现“十二五”既定目标相结合,起到了推动工作提高的效果。

    调整产业结构,跻身影响全国发展经济核心圈

    甘肃建投党政紧紧抓住重大战略部署的历史机遇,对中央、省委、省政府和省政府国资委的有关部署和政策要求,始终认识明确、态度鲜明,在工作中始终坚持与上级保持高度一致;对于重大战略部署、形式任务要求,能坚持学以致用的工作原则,落实上级精神精髓,使之成为企业可持续发展的“尚方宝剑”。甘肃建投也连续荣膺中国企业500强,融入全国发展经济核心圈。

    针对企业面临外部市场环境复杂、内部经济增长乏力的现状,现实倒逼企业在发展思路、发展方式、发展路径方面做出根本性调整。甘肃建投党组成员和广大职工在分析市场、调查市场的基础上,在深刻领会中央和省委的经济政策的基础上,进一步解放思想、改变观念,对企业的转型提出了重大决策,在“十二五”规划中提出“投资引领、多元经营、集中管控、跨越发展”的“十六字”战略方针,使企业经营思路实现了质的变化,企业经营方式从被动的认识市场、接触市场、花钱买市场、项目换市场,调整到主动利用资产、资本、资源经营市场;经济结构从单纯的土建施工,转型到以建安和房地产两业为主,全力打造建安、地产、投融资、工业装备制造、科技研发、海外业务“六大经济板块”,作为集团总企业的发展强有力的支撑,力争在市政、公路、环保、水利、铁路、保障性住房等领域扩大市场份额,同时拓展区域经营市场,形成多元化经营格局,增强集团整体实力。

    在新经营战略引导下,甘肃建投两级党委“十二五”期间,自觉树立发展意识、创新意识,加快了企业转型升级的步伐。组建时间不长的甘肃建投装备制造企业,确定了高起点、高技术的市场定位,仅仅2年多的时间就脱颖而出,自主研制出的风电设备塔架升降机、“黄河一号”盾构机、立体固沙机等新产品,填补了甘肃省工程机械装备制造领域的空白点,部分科研成果处于国际技术领先水平;全省最大的钢结构基地、甘肃建投钢结构企业,目前已形成10万吨的产能规模,仅3个月就完成了兰州新区保税区的钢结构工程,全省第一幢钢结构住宅楼在兰州新区进展顺利,为全省住房产业化揭开了序幕;集团投资的天水上尚宅、兰州南河庭院、武威聚银新都、张掖滨河小镇等大型房地产开发项目,遍布丝绸之路经济带黄金段,形成集团重要经济增长点。其他如建设大宗材料采购平台、整合成立商砼集团、新建矿业企业,这些新兴产业,是甘肃建投党委吃透中央、省委的有关精神要求,学以致用的实际成果,也是对党的十八大提出“以加快转变经济发展方式为主线”强有力的印证。目前,紧紧把握国家“一带一路一洲”战略机遇,甘肃建投又作出了“举全集团之力,加快海外发展”的决策,海外板块的发展将迎来一个“黄金期”。

    加强集中管控,通过打造大宗材料采购平台,将钢材、水泥等大宗材料统一纳入平台运作,有效降低了材料成本,取得了较好的经济效益。采购平台在5年完成内部供应钢材100万吨、水泥241万吨,实现销售额32亿元,有效避免了效益流失。

    五年来,甘肃建投产值规模从2011年的202亿元发展到2015年的440亿元(预估),年增长率21.4%,产值规模翻了一番;经营承揽任务从2011年的251亿元到2015年的480亿元(预估),年增长率17.56%,经营任务翻了一番。五年间,甘肃建投共实现海外业务经济总量115亿元,年增长速度达到为26%,2013年、2014年连续两次蝉联ENR全球最大承包商250强行列,进入世界建筑业前沿的轨道上。

    甘肃建投2012年以2011年202亿元的经济总量首次成功跻身中国500强企业榜单,位列449位,提前3年完成了十二五规划“跨入全国500强的的企业行列”目标。从2012年到2014年,甘肃建投连续4年荣膺中国企业500强,2014年名次提升到329位。这些成绩的取得,极大的鼓舞振奋了全司干部职工的创业干事信心,企业发展速度、行业地位和社会影响力达到了历史上的高峰。  

    

    规范管理组织队伍建设力  不断增强基层党组织活力

    加强人才队伍建设和两级班子建设。五年来,甘肃建投两级党委始终把加强人才队伍建设和两级班子建设,作为事关企业改革发展的全局性战略来抓。不断提升企业的核心竞争力,两级党委将人才队伍建设摆在企业规模化发展的主力支撑的突出位置来抓,重点突出对专业性人才的培养,加强人才公选竞聘工作。

    十二五期间,甘肃建投共引进本科以上人才2612人,经过培养、考察、推荐,共提任科干22人,2015年,又在全系统推荐考核了100名年轻后备干部,为企业规模化发展储备了坚实的梯队人才。

    十八大以来,甘肃建投党委按照从严治党、思想建党的要求,将抓好党员干部的学习教育和培训作为加强领导干部思想政治素质的主要内容,重点突出了“四个注重”。为不断提高两级领导干部的思想政治修养、政策理论水平,以及结合社会经济政治形势,推动企业改革发展、把握大局的能力,两级党委通过布置和开展专题调研任务,开办处级以上干部轮训班,组织专题研讨会,开办专题常识讲座,下发学习资料等多种途径,重点对十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,习大大总书记系列重要讲话精神等进行定期组织学习,并将两级领导干部的学习教育制度化,有效提高了干部的政治素质和业务素质,真正起到了教育引导作用。2013年以来,举办了副处级以上干部学习习大大系列讲话精神5天集中轮训;邀请专家教授举办十八大及十八届三中全会精神、深化国企改革、坚持“三个自信”、《党章》、建筑业发展研讨等专题讲座;选派处级干部参加省委党校、行政学院专题培训;组织举办党支部书记培训;邀请省委组织部专家分别对新的《干部任用条例》、领导干部个人事项报告等对副处级以上干部进行了全面培训。采取请进来、走出去等多种方式,分层次、分批分次开展学习教育培训,累计学习培训干部13批、2200余人次,其中处级干部11批、1300余人次,切实提高了两级干部的思想政治素质和理论水平。

    以班子建设为抓手,优化配置干部资源。甘肃建投进一步加大干部监督管理力度,落实党管干部的原则,提升两级班子的凝聚力和战斗力,通过加强对班子集体和班子成员的考核,加大干部交流力度,规范干部选拔程序,落实个人事项报告制度,开展档案审查工作,强化任中、离任审计和监督执纪力度等措施,为形成稳定团结的、富有战斗力的两级班子奠定了坚实的基础。2014年,通过精心策划,认真组织,较好的完成了两年一次的处级领导班子和领导干部考核。25个基层领导班子、273名处级干部纳入考核范围,有1773人参加了民主测评,911人参加了个别谈话,全面掌握了基层班子运行情况,为集团总企业调整、充实干部队伍提供了有力的依据。2013年以来,甘肃建投共调整班子31个,提拔处级干部76人,免职33人,干部资源优化配置得到进一步加强。通过考核推荐,选拔补充16名同志作为后备干部。

    以“两个基础”建设为抓手,不断增强基层活力。甘肃建投党委注重加强基层组织建设,不断扩大党组织的覆盖面,近两年来新成立了建设企业、隧道企业、置业企业、商砼企业、中甘国际5个党委,按照成熟一个建设一个的原则,坚持党委与行政同部署、同考核。建立健全了基层党委组织机构和党委委员配置,两年来新成立党支部43个,发展党员349人,保证党组织正常开展活动。同时,重视基层党员队伍建设,加大党员教育管理力度。结合实际,制定了《发展党员和党员管理工作的实施意见》,把好“入口”,打通“出口”,两年来共处理不合格党员13人。

    甘肃建投切实推动党建工作规范化、制度化发展。两次修订了《集团总企业党建工作考评办法》,不断加大党委两个责任的落实监督处罚力度。2014年,对基层19个党委2013年度党建工作进行了全面检查考评,对考评后3名的单位负责人进行了年薪扣罚。2015年党建工作考评,及时总结各基层党委在开展党建工作上的经验和特色。通过考评,基层党建工作明显提升,基层党委更加重视,党建力量不断加强。并积极尝试党建工作新模式,甘肃建投党委在临夏7个参建单位的临夏总承包项目中,集中开展了以“三联三促”为内容的区域性党建活动,通过探索项目党建主题实践活动,为发挥党建政治优势,开辟了党建工作服务和促进中心工作的新模式、新途径。

    落实待遇留人,感情留人,不断吸引优秀青年人才。为实施“人才强企”战略,甘肃建投精心组织、专门规划建成了一栋“甘肃建投青年人才公寓”,投入3000余万元筑巢引凤,招才纳贤,在全司范围内引进了极大的震动。2014年10月举办了隆重的“青年人才公寓”交房仪式,对200余名严格把关、层层选报、符合条件的优秀青年职工提前拿到了住房钥匙,解决了住房困难的实际问题。为企业重视人才、留住人才探索积累了经验。

    为整改和满足职工提出的培训需求,甘肃建投整合基层单位几家培训资质、资源,投入350余万元成立了职工培训中心,全面开展职工技能、专业培训教育工作。xf839兴发官网处从2013年开始,每年对新引进高校毕业生开展入司认知培训,由集团总企业主要领导亲临现场作动员讲话,各业务口负责人精心准备授课内容、亲自讲课传经验。两年累计培训新入司毕业生2197人,有效建立了新职工认知培训的长效机制,为大学生快速融入“甘肃建投”企业学问、转换角色、适应新岗位奠定了良好基础。(未完待续)

(记者:张玲)


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