落实“两个责任”,加强效能监察

— 心得与交流

甘肃建投隧道企业 马全生

习大大总书记强调,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。作为一个企业的基层党组织,紧紧围绕党的中心工作,积极发挥核心作用,切实担负起党风廉政建设主体责任,在健全反腐败领导体制、推动落实党风廉政建设制的工作中,积极落实企业的各项规章制度中,要坚决落实好“两个责任”,进一步扎紧党要管党、从严治党的制度藩篱,扎实推进企业各项工作。结合自身工作实际,谈以下几点体会:

一、理清责任主体,责任层层分解

无论是党委的主体责任,还是纪委的监督责任,都直指过去党委和纪委在党风廉政建设工作中的职责不清、力度不够、互相推诿的弊端。落实好“两个责任”,作为企业基层党组织,首先要理清本企业内部“两个责任”的主线与分支,紧紧围绕本企业的施工生产和经营工作,按照责任的大小,机构的设置,重点岗位与其他岗位的划分,把党委和纪委在党风廉政建设责任中的职责和分工,进一步进行层层分解落实,紧扣主题,结合企业制度建设与制度落实,加强考核工作,实现效能有效监查制度,对党风廉政建设和反腐败具有深远意义。强化党委主体责任、党委“一把手”第一责任人责任和干部的“一岗双责”责任,推动党委主体责任各项要求落地生根。要理清党委领导班子的集体责任,“全面领导责任”到“主体责任”,要紧扣企业实际,谨记不能与企业实际工作割裂开来,牢记党委在党风廉政建设中,不仅要做部署工作的领导者,还要当好直接主抓的推动者、全面落实的实行者。

二、有权就有责,权责要统一

党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。责任即是一种可资利用的“制度笼子”,理清责任、责任分解,落实责任,逐级监督考核,才能形成科学有效的权力结构和运行机制,避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。依据职权的大小,划分承担责任的多于少。一个企业一个基层,大到企业的决策层,小到企业的一般职员,每个人手中都有一定的权力,班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责,班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任,切实做到“一岗双责”,同时,要按照分工,管好抓好一般职员的行为准则,坚决防止两张皮,上面有政策,下面有对策,你抓你的,我做我的,使“一岗双责”未能实现全覆盖;纪委是党内监督的专门机关,必须履行好监督责任。必须进一步转职能、转方式、转作风,从大量的具体事务中摆脱出来,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门和人员落实党风廉政建设各项工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题,集中精力抓好执纪监督主业,重点把握好重点岗位的人员,主要环节,重要事件,加强覆盖面,防止死角,唯有做到守土有责、守土负责、守土尽责,齐抓共管、形成合力,才能遏制腐败蔓延势头,切实落实好两个主体责任。

三、充分运用考核考评,加强效能监察

一是完善考核考评体系:首先要完善考核的组织体系与制度体系,通过考核的组织与制度的落实,把一个企业的考核体系得到进一步的完善与巩固。其次是考核制度得到进一步的落实,使它在党风廉政建设与企业各项管理中发挥着重要作用。二是实行清廉从业一票否决制:做事要有做事的原则,做人要有做人的准则,一个人的人品出现问题,你有何才能又有何用?你的职位,你的权力不为企业与职工所想,为你自己所做,只有一种放弃你手中的权力,党风廉政建设不自律,所有政绩业绩一票否决。三是一岗双责考评体系突出重点,加强组织领导,构建党风廉政建设新格局。四是政绩与业绩同挂钩同考核,抓住重点,突出亮点,扎实推进廉政学问建设。五是效能监察与落实“两个责任”同落实,同考评。主要监察哪些在岗不履职,和尚撞钟,作风没改进,不敢于担当,推诿扯皮的人和事件,积极落实“一岗双责”的责任,以改进作风,转变职能,清廉自律为目标要求,建立党风廉政建设的新格局。

考评的方法有个人自述,民主考评,组织考评,随机抽查,个别谈话,查看资料,过程监督等。考评的时间分为定期和不定期两种,定期考评是指按季度、年度考评。不定期指依据重要事件、主要过程、重点岗位进行不定期随机抽查。总之,积极落实党委的主体责任和纪委的监督责任,主动适应新常态,构建党风廉政建设新格局,是一场没有硝烟的战争,是一场长久而持续的战争,作风建设永远在路上,只有认认真真的长久可持续的抓下去,把学习、教育、预防、惩治有效的结合运用,才能使党风廉政建设工作扎实有效。


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